Puerto de Montevideo: ¿qué se negocia en el conflicto entre TCP y los trabajadores?

El conflicto en la Terminal Cuenca del Plata (TCP), en el Puerto de Montevideo, continúa sin una solución definitiva luego de varios meses de negociaciones entre la empresa y los trabajadores representados por el Sindicato Único Portuario y Ramas Afines (Supra).

Ante las diferencias que todavía separan a las partes, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) presentó una nueva propuesta de acercamiento con el objetivo de generar condiciones para avanzar hacia un acuerdo.

Empresa y sindicato analizarán el planteo antes de una nueva instancia de negociación prevista para el próximo lunes.

El conflicto adquiere especial relevancia porque involucra a la única terminal especializada de contenedores del país y sus consecuencias pueden extenderse más allá de las relaciones laborales entre empresa y trabajadores, alcanzando actividades vinculadas con el comercio exterior, la logística y la producción nacional.

¿Qué propone el Ministerio de Trabajo?

La propuesta presentada por el MTSS intenta aproximar las posiciones que empresa y sindicato han venido planteando durante las negociaciones.

El documento se concentra principalmente en tres aspectos todavía pendientes.

Uno de ellos refiere a los jornales asegurados.

La propuesta establece que, a partir de mayo de 2027, aquellos trabajadores que actualmente cuentan con 20 jornales mensuales asegurados pasen a tener 21.

Un segundo punto propone alcanzar un acuerdo sobre una partida extraordinaria por única vez, buscando un punto intermedio entre las posiciones de la empresa y los trabajadores.

La propuesta empresarial utilizada como referencia contemplaba una partida de $ 27.500.

Finalmente, el MTSS plantea establecer una partida diferencial excepcional de carácter compensatorio para aquellos sectores que efectivamente hayan realizado tareas adicionales fuera de las previstas en el convenio colectivo.

La intención del ministerio es que estos elementos funcionen como una base para aproximar las posiciones y encontrar una salida negociada al conflicto.

¿Qué plantea el sindicato?

Las reivindicaciones presentadas por los trabajadores superan algunos de los puntos contenidos en la propuesta de acercamiento del MTSS.

Entre las diferencias se encuentra la cantidad de jornales garantizados.

Mientras el Ministerio propone elevar de 20 a 21 jornales asegurados a partir de mayo de 2027, el planteo sindical pretende alcanzar 22 jornales mensuales durante el próximo año.

También existen diferencias respecto a la partida extraordinaria.

Frente a la referencia de $ 27.500 incluida como punto de partida en la negociación, el sindicato planteó llevar esa cifra a $ 50.000.

Estas diferencias deberán formar parte de las próximas conversaciones entre las partes.

Servicios mínimos en la Terminal Cuenca del Plata

El conflicto adquirió una nueva dimensión cuando el Gobierno estableció servicios mínimos indispensables para la Terminal Cuenca del Plata.

La resolución fue adoptada conjuntamente por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP).

La medida tiene carácter transitorio y busca garantizar un nivel básico de funcionamiento de la terminal cuando se desarrollen medidas sindicales que puedan afectar su operativa.

Los servicios mínimos comprenden tareas como carga y descarga de buques, recepción de contenedores llenos y vacíos, almacenamiento y depósito, además de condiciones específicas para cargas refrigeradas, productos perecederos y materiales considerados sanitariamente sensibles.

Para el ingreso mediante transporte carretero se estableció además la recepción mínima de 25 contenedores por hora.

Según explicó oficialmente el Gobierno, la medida pretende compatibilizar la continuidad de determinadas operaciones portuarias con el ejercicio de la libertad sindical y la protección de los trabajadores.

El sindicato cuestiona la resolución

Supra manifestó su rechazo a la determinación de servicios mínimos y cuestionó las resoluciones adoptadas por los ministerios de Trabajo y Transporte.

El sindicato considera excesiva la medida y mantiene diferencias con el Gobierno sobre su alcance.

El conflicto, por lo tanto, ya no se limita únicamente a las condiciones que se negocian con TCP para alcanzar un nuevo convenio colectivo. La resolución gubernamental sobre la operativa mínima de la terminal pasó también a formar parte de las discrepancias.

El MTSS destaca los avances alcanzados

Aunque todavía no existe un acuerdo definitivo, desde el Ministerio de Trabajo se considera importante preservar aquellos puntos en los que empresa y trabajadores han logrado aproximarse.

La directora nacional de Trabajo, Marcela Barrios, señaló que existe un recorrido de negociación y que varios aspectos podrían encontrarse próximos a una definición si finalmente se alcanza un entendimiento general.

Entre los temas sobre los que se han registrado avances aparecen mejoras laborales y salariales, capacitación, salud y seguridad en el trabajo, mecanismos de prevención de conflictos, guardias gremiales y una posible duración de cinco años para el nuevo convenio colectivo.

El desafío continúa estando en aquellos puntos económicos y laborales donde las posiciones permanecen separadas.

¿Por qué el conflicto portuario trasciende a empresa y trabajadores?

La actividad portuaria constituye un eslabón fundamental para un país cuya economía mantiene una fuerte vinculación con el comercio exterior.

Por el Puerto de Montevideo circulan mercaderías destinadas a importación, exportación y otras operaciones logísticas. Cuando una terminal especializada en contenedores enfrenta interrupciones prolongadas, las consecuencias pueden alcanzar diferentes sectores de la actividad económica.

El propio Gobierno señaló, al fundamentar la determinación de servicios mínimos, que las medidas desarrolladas durante el conflicto habían afectado el funcionamiento normal de la terminal y podían comprometer un servicio de especial importancia por su incidencia sobre la producción nacional y el comercio exterior.

Por esta razón, una negociación laboral dentro del puerto puede tener repercusiones sobre transportistas, exportadores, importadores, productores y otras empresas vinculadas directa o indirectamente con la cadena logística.

Pablo Mieres cuestionó la conducción del conflicto

El exministro de Trabajo y actual dirigente del Partido Independiente, Pablo Mieres, formuló críticas a la manera en que el actual Ministerio de Trabajo ha conducido las negociaciones.

Mieres comparó la cantidad de jornadas de paro portuario registradas durante su gestión con las que, según sus cifras, se acumularon durante el actual período de gobierno.

También cuestionó la integración de la actual conducción del MTSS por la trayectoria sindical de varios de sus integrantes.

Desde su perspectiva, esa circunstancia podría afectar la percepción de imparcialidad del Ministerio durante la negociación.

Se trata de una valoración política realizada por Mieres y no de una conclusión objetiva sobre la actuación del organismo.

El exministro cuestionó además el ritmo con el que se desarrollaron las negociaciones y sostuvo que, durante su gestión, ante conflictos portuarios se procuraba instalar rápidamente instancias intensivas de diálogo y presentación de propuestas.

Una negociación que continúa abierta

El conflicto todavía mantiene diferencias importantes, pero las conversaciones permanecen abiertas.

El MTSS busca ahora que empresa y sindicato estudien su propuesta y encuentren un punto intermedio que permita resolver los aspectos que permanecen pendientes.

La experiencia de los últimos meses aconseja cautela respecto a los plazos. Las negociaciones atravesaron diferentes etapas, con acercamientos y posteriores desacuerdos.

De hecho, en julio el propio Ministerio de Trabajo había logrado que TCP y el sindicato aceptaran una propuesta para retomar la actividad e instalar un ámbito tripartito de negociación en la Dirección Nacional de Trabajo. Sin embargo, las diferencias continuaron posteriormente.

La próxima reunión será una nueva instancia para determinar si los puntos de aproximación acumulados hasta ahora son suficientes para avanzar hacia un nuevo convenio colectivo.

Mientras tanto, el conflicto portuario continúa siendo seguido con atención debido no solamente a las condiciones laborales que se encuentran en discusión, sino también a la importancia estratégica que tiene el Puerto de Montevideo para la actividad productiva, logística y comercial de Uruguay.